根据学校统一部署,党委第一巡察组于2023年3月28日至5月12日对保障和直属部门党委进行了巡察,并于2023年6月6日反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改责任落实情况
(一)党组织主要负责人组织落实整改工作情况
保障和直属部门党委书记以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改,切实履行巡察整改的主体责任。对巡察组反馈的意见建议诚恳接受、照单全收,全面准确把握政治巡察的要求:
一是提高政治站位,扛牢政治责任。第一时间牵头研究重点难点问题、部署安排相关工作,主持召开领导班子主题教育和巡察整改专题民主生活会,全面认领问题,深入查摆剖析,督促提醒班子其他成员落实巡察整改责任,推动形成整体合力。
二是强化以上率下,压实整改责任。牵头成立巡察整改工作领导小组及办公室,多次组织、主持召开整改工作会议,与班子成员逐项明确整改责任部门、责任领导和整改时限,建立整改落实台账,全程跟踪、统筹推进反馈意见整改。对巡察发现存在问题的部门负责人进行了提醒谈话,并在保障和直属部门党委巡察整改专题推进会上进行批评教育。
(二)党组织巡察整改主体责任落实情况
保障和直属部门党委全面对照巡察反馈意见,认真查摆问题,凝聚整改共识,督促各方协同发力,推动整改取得阶段性成效。
1.统一思想认识,把握巡察整改契机,加强组织领导。第一时间召开保障和直属部门党委专题会议,研究部署整改落实工作,要求各支部务必提高规矩意识、纪律意识,将整改工作作为统一思想认识、改进工作作风、提升工作质量的有力抓手,确保反馈意见全面整改到位。
2.深入问题调研,分类对症施策,明确责任分工。领导班子成员切实履行“一岗双责”,自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,既着眼全局推动共性问题整改,又按照职责分工推动分管领域问题整改。多次召开党委会扩大会议,专题研讨巡察整改工作,对照巡察组反馈意见,逐项、逐条、逐句地分析研究。
3.强化监督检查,建立长效机制,确保整改实效。实行“挂图作战”,采取定期通报、集体研判、提醒谈话和台账管理等措施,切实加强巡察整改督导工作。把建立长效机制贯穿巡察整改全过程,动员督促各支部和全体党员干部履行职责,以整改成效推动各项工作高质量发展。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上级重大决策部署还有差距,党委核心作用发挥不充分问题的整改
问题1.针对“理论学习在学深悟透做实方面有差距”问题
发挥党委中心组理论学习的示范引领作用。将所有处级干部全部纳入中心组学习范围,通过领题发言、专题分享等方式突出学习成效,以主题教育为契机,逐步形成了“党委中心组集中学、基层党组织带动学、支部党员踊跃学”的常态化学习格局。
各支部在党委的指导下以学促行,自觉将理论学习成果转化为服务师生的实践,建立“上海海洋大学现教中心”微信公众号,设立档案工作现场接待日和上门指导日,全面提升师生后勤管理服务、图书意识形态管控、网络管理运维、档案综合治理的水平。
问题2.针对“党委发挥政治引领和政治保障作用存在不足”问题
加强党委自身建设,强化委员责任落实。修订完善了《保障和直属部门党委工作职责及两委委员分工联系制度》,充分发挥各委员职责,严格落实党委委员联系支部机制,要求每位委员每学期至少联系2次。
强化党委政治功能,建立重点工作督促机制。通过点题、在中心组汇报的方式,加强对各支部改革发展重点工作的督促机制,积极推动继续教育“管办分离”、后勤体制机制改革等整改工作。
党委统一领导,协调解决重点难点工作。以主题教育为契机,党委要求所辖支部围绕解决师生急难愁盼问题、推动高质量发展,形成调研项目10项。截至6月底,10个项目全部完成。
党建业务相结合,品牌引领特色服务。把党建与业务工作融合情况纳入支部书记述职评议考核内容,制定《保障和直属部门党委关于推进党建与业务深度融合的工作方案》,形成任务清单,逐项扎实推进。持续推动“以党建促业务,以业务强党建”的工作理念落细落实。
(二)关于全面从严治党责任落实不到位,管党治党存在薄弱环节问题的整改
问题3.针对“党委主体责任压力传导不到位”问题
落实主体责任,坚守责任担当。召开全面从严治党专题会议,集体学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及党中央关于落实主体责任的规定,提高政治站位,强化责任意识,不断提高领导干部履职尽责本领,带头抓好分管领域主体责任落实,推动全面从严治党向纵深发展。进一步明确党委自身管党治党责任,尤其是党委书记第一责任、党委委员“一岗双责”责任,健全完善“四责”有机协同、合力运行的机制,推动全面从严治党主体责任落地生根。
问题4.针对“二级纪委监督职责履行不到位”问题
加强队伍的自身建设,重视教育培训。在本次支部换届工作中,为每个支部选优配齐合适的纪检委员。组织全体纪检委员参加校纪委开展的专题培训、清风讲堂,到宝山廉政教育基地现场学习等。
强化纪委委员联系支部机制,落实好把关和监督责任。要求每位委员每学期至少列席2次联系支部“三重一大”会议,并对联系部门重点岗位人员的廉政谈话做到一年一次全覆盖,提升纪检工作质效。
问题5.针对“党风廉政建设工作抓得不够实”问题
开展制度“废改立”自查自纠,加强督促检查。督促各支部完整梳理本部门所有制度,形成制度清单。在推动所辖领域廉政风险防控机制建设方面,以本次支部届满换届为契机,已为每个支部选优配齐合适的纪检委员,通过列席会议、廉政谈话、材料审核等方式,加强对重点岗位、关键环节的日常监督。对巡察反馈意见提到的部分合同“倒签”、合同履行管理不到位的问题,期刊中心与船舶管理中心已按照招标采购、合同签订的规范要求,进行全面复查,完成整改。作为典型案例,在党委中心组学习会、巡察整改及主题教育专题民主生活会和支部专题生活会上结合开展了相关警示教育和廉政谈话。
(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线还不够有力,基层党支部党建工作不够扎实问题的整改
问题6.针对“党员发展工作着力不够”问题
新建了“保障和直属部门党委”网站,并将持续探索做强“组织阵地”,做精“思想阵地”,力争打造保障和直属部门教职员工共同的网上家园。加强入党积极分子的培养。现有入党积极分子3名,都分别建立了入党积极分子档案,充分发挥入党培养联系人的培养作用。同时,计划本学期发展1名党员。
问题7.针对“对支部工作监督检查不够”问题
严格落实两委委员联系支部机制。充分发挥党委委员联系支部指导作用、纪委委员联系支部监督作用,通过参加支部会议、指导支部书记上党课、把关组织生活会材料等,加强对支部“三会一课”、“三重一大”等指导监督。
(四)关于落实市委巡视和对上一轮校内巡察反馈的问题整改还不够彻底问题的整改
问题8.针对“在久久为功推动整改工作常态化、制度化方面还存在差距”问题
通过纪委委员联系支部制度,加强对整改工作的督促。在本次制度建设“废改立”自查自纠工作中,纪委委员在审核过程中,对发现问题的两个支部及时进行了提醒。党委指导支部书记开展“落实舆论引导和意识形态工作”,并纳入支部书记年度考核。
问题9.针对“对于一些需要长期整改和攻坚克难的整改项目,缺乏钉钉子的精神”问题
紧盯师生需求,分阶段精准施策。坚持立足师生需求,第一党支部于2023年暑期期间进行宿舍热水能源改造,通过增加公共浴室淋浴、改造完成学生公寓淋浴热水设施等举措,解决了师生长期反映的淋浴热水问题。在推动后勤体制机制改革方面,第一党支部多次与学校相关职能部门沟通、征询意见,后续,将召开由分管校领导牵头的,学校相关部门共同参加的专题工作会,继续推进后勤体制机制改革问题解决。
三、下一步工作打算
经过集中整改,虽然取得了一些阶段性整改成效,但对照巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好巡察成果,进一步推动服务保障工作取得新成效。
(一)强化理论武装,确保上级各项决策部署落地见效
持续推进主题教育期间形成的良好学习机制,将学习成果真正转化为推动保障和直属各部门高质量服务师生的认可度。强化党委自身建设,增强组织功能,丰富党建和业务相融合的工作抓手,充分发挥思想引领和凝心聚力作用,把全体党员的思想统一到中央和上级党委的部署上来,引导党员干部攻坚克难、奋勇争先,推动各党支部和广大党员、干部坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”, 确保整体工作有序推进、持续发展。
(二)压实整改责任,全力做好巡察“后半篇”文章
认真落实全面从严治党主体责任要求,紧扣职能职责,建立巡察整改同题共答、同向发力机制。发挥党委政治功能,发挥主推手作用,加强对整改工作的组织协调与推动督促。坚持不懈落实党委书记第一责任人责任、党委委员“一岗双责”的要求,严格抓部署、抓督促、抓检查、抓落实,确保每项整改任务逐条整改按时清零,坚持抓班子带队伍严字当头,发挥“关键少数”的示范引领;强化支部在具体执行上的责任和纪委对整改情况的日常监督责任,防止老问题反弹、新问题发生。充分吸取本次巡察党纪立案问题的教训,举一反三,警钟长鸣。
(三)坚持标本兼治,不断完善以巡促治长效机制
把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。对完成的整改任务,适时开展落实情况检查,巩固整改成果,防止问题反弹。对整改台账中需要长期坚持的任务,要逐一跟踪督办、抓好落实,将形成的经验做法和有效措施固化下来,着眼长效;对已经制定和完善的一系列规章制度和形成的工作机制,强化督查检查;对需要长期整改的问题,以巡促建、以巡促治,不断提升保障和直属部门服务学校发展的能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。
联系电话:61902784
电子邮箱:bzjw@shou.edu.cn
中共上海海洋大学保障和直属部门委员会
2023年9月28日